29.02.2016
Ответ: В своей повседневной деятельности участковый руководствуется федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ, Уголовно-процессуальным кодексом, Приказом МВД России от 31.12.2012 N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции", которым также утверждено «Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции»,
Наиболее вероятной причиной появления участкового на вашем пороге является профилактический обход своего административного участка. Такой обход включает в том числе ознакомление с жильцами квартир (жилых домов, комнат) (п.41 Наставления).
В соответствии с названными нормативными актами участковый может проводить профилактический обход только в форменной одежде. При посещении квартиры (жилого дома, комнаты) участковый обязан (п.п.42, 44 Наставления):
- представиться, назвать свою должность, звание, фамилию;
- предъявить по требованию гражданина в развернутом виде служебное удостоверение;
- сообщить цель посещения, вручить визитную карточку;
- проинформировать о местонахождении участкового пункта полиции, комнаты приема населения, днях и часах приема граждан.
Участковый не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан, за исключением ряда случаев, предусмотренных законом (ч.2 ст.15 Закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ).
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, сотрудники полиции могут, в частности:
- осмотреть жилище, обыскать его и изъять искомые предметы на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения (ч.5 ст.165 УПК РФ);
- войти в жилище в случаях, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч.2 ст.15 Закона «о Полиции»; ст.8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»от 12.08.1995 N 144-ФЗ).
Кроме того, сотрудники полиции вправе войти в жилое помещение без согласия жильцов в следующих случаях (ч.3 ст.15 Закона «О полиции»):
- для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
- для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
- для пресечения преступления;
- для установления обстоятельств несчастного случая.
При проникновении в жилые помещения в указанных случаях сотрудник полиции вправе при необходимости взломать (разрушить) запирающее устройство, элементы и конструкции, препятствующие проникновению в указанные помещения (ч.4 ст.15 Закона «О полиции»).
В остальных случаях сотрудники полиции вправе осмотреть квартиру (жилой дом, комнату) только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, а обыскать жилище и изъять искомые предметы - только на основании судебного решения (ст.12 УПК РФ).
При проникновении в жилище сотрудник полиции обязан (ч.5, 6, 7 ст.15 Закона «О полиции»):
- перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
- при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
- не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
- проинформировать не позднее 24 часов с момента проникновения в жилище собственника и (или) проживающих там граждан, если проникновение осуществлено в их отсутствие.
Также необходимо отметить, что осмотр жилого помещения, обыск или выемка в ночное время (с 22 до 6 часов) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (п.21 ст.5, ч.3 ст.164 УПК РФ).
