19.10.2016

Рассмотрены вопросы проверок, проводимых контрольно-надзорными органами в отношении органов местного самоуправления Медведевского муниципального района и организации работы культурно-досуговых учреждений муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

 

По итогам 2015 г. контролирующими органами проведено 100 проверок, из них: 18 плановых и 82 внеплановых. По итогам проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 170 должностных лиц, к административной ответственности – 38 должностных и 19 юридических лиц. Наложена 21 штрафная санкция на должностные лица в размере 147 тыс.руб., в суде опротестовано 2 решения надзорных органов. Жалобы оставлены без удовлетворения.

По итогам  9 месяцев 2016 г. контролирующими органами проведена 101 проверка, из них: 18 плановых и 83 внеплановых. 172 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности – 46 должностных лиц и 24 юридических лица. Наложено 19 штрафных санкций на должностные лица в размере 85 тыс.руб. и одно на юридическое лицо – 3 тыс.руб.

Наибольшее количество проверок проведено:

- органами Прокуратуры Медведевского района (2015 г. – 49, за 9 месяцев 2016 г. – 45);

- главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл (2015 г. – 34 проверки, за 9 месяцев 2016 г. - 24);

- министерством внутренних дел (2015 г. – 11, за 9 месяцев 2016 г. – 24).

Менее 5 проверок  за 2015 г. и за 9 месяцев 2016 г. проведено Марийской межрайонной природоохранной прокуратурой – 2; Управлением федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл - 2; Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – 5  (2015 г. – 1, за 9 месяцев 2016 г. – 4); Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  – 1; Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл  – 1; Территориальным управлением федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл - 1; Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл - 2.

По итогам 49 проведенных проверок в 2015 г. прокуратурой Медведевского района к дисциплинарной ответственности привлечено 169 должностных лиц, к административной ответственности - 26 должностных лица, наложено 7 штрафных санкций на общую сумму 30 тыс.руб. По итогам 45 проведенных проверок за 9 месяцев 2016 г. прокуратурой Медведевского района к дисциплинарной ответственности привлечено 172 должностных лица, к административной ответственности – 33 должностных лица, наложено 7 штрафных санкций на общую сумму 40 тыс.руб., а также 1 юридическое лицо, штрафная санкция составила 3 тыс.руб.

Были выявлены нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в деятельности администраций; нарушения законодательства при подготовке и принятии муниципальных правовых актов; нарушения требований налогового законодательства. В некоторых поселениях не обеспечен должным образом учёт муниципальной собственности, ненадлежащим образом ведутся соответствующие реестры. Также органами прокуратуры проводились проверки с привлечением специалистов ГИБДД, по итогам которых были выявлены многочисленные нарушения требований в сфере исполнения законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и безопасного дорожного движения. Поселения не принимали полного комплекса мер, направленных на содержание автодорог местного значения. В ряде случаев не обеспечена установка необходимых дорожных знаков, не в полной мере обеспечено содержание уличного стационарного наружного электрического освещения, что создаёт условия для возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл в 2015 г. проведено 34 проверки. По итогам проверок к административной ответственности привлечено 6 должностных лиц, наложено 7 штрафных санкции на общую сумму 84 тыс.руб. В 2016 г. проведено 24 проверки, привлечено 2 должностных лица к административной ответственности, наложены 2 штрафные санкции на должностные лица на общую сумму 12 тыс.руб. По итогам проверок основные нарушения были выявлены в области пожарной безопасности населенных пунктов, ряд поселений не в полной мере оказались готовы к весенне-летнему пожароопасному периоду; для целей пожаротушения не созданы запасы воды согласно нормативным документам по пожарной безопасности; тупиковые проезды на концах улиц не оборудованы площадкой для разворота пожарной техники размером не менее 15х15м; главами администраций не предусмотрено удаление (сбор) в летний период сухой растительности или не проведены другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах, а также не выполнены требования законодательства.

Органами ГИБДД в 2015 г. проведено 11 проверок, 3 должностных лица привлечено к административной ответственности и назначен штраф в размере 6 тыс.руб.  За 9 мес. 2016г. проведено 24 проверки, 5 должностных лица привлечены к административной ответственности, наложено 5 штрафных санкций на общую сумму 10 тыс.руб. В ходе проведенных проверок были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети.  Так практически на всех дорогах были выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», таких как неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия (имеются значительные повреждения в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые значения). Несвоевременно выполнены работы по восстановлению и замене вышедших из строя источников света светофорных объектов, несвоевременно расчищены тротуары, пешеходные дорожки и подходы к пешеходным переходам от снежных отклонений.

Распоряжением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от 20 ноября 2013 г. № 60-р во исполнение решения Межведомственной комиссии при Главе Республики Марий Эл по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности на территории Республики Марий Эл «О состоянии контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и мерах по ее совершенствованию» от 14 мая 2013 года создан Координационный совет по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности на территории муниципального образования «Медведевский муниципальный район», который ежеквартально анализирует эффективность деятельности контролирующих органов по фактам проводимых ими проверок (требования информации, которая имеется в доступных официальных источниках; дублирование, частота проверок; сроки исполнения требований по запросам; соразмерность санкций, наложенных на должностных лиц местного самоуправления, совершенным ими правонарушениям; установление необоснованно коротких сроков исполнения актов реагирования и т.п.).

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» отчеты о проведенных проверках ежеквартально публикуются на официальном сайте Медведевского района.

 

В Медведевском муниципальном районе в области культуры работают 27 клубных учреждений, 27 библиотек, историко-художественный музей, 11 детских школ искусств, мини-зоопарк, 18 народных коллективов, редакция газеты «Вести».

 Деятельность учреждений культуры и искусства МО «Медведевский муниципальный район» проводится в соответствии с районной программой «Развитие культуры муниципального образования «Медведевский муниципальный район» на 2014 - 2020 годы» и «Планом мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Медведевском муниципальном районе», планом мероприятий администрации Медведевского района, Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

 Всего в отрасли работает 479 человек, из них 292 специалиста, из числа работающих в учреждениях 98 % специалистов со средним специальным и высшим образованием.

Клубными учреждениями на 1 октября 2016 года проведено более 4000 досуговых мероприятий, что 1,2% больше чем в 2015 году.  Обслужено более 500 тысяч населения что 1,2 % больше чем в 2015 году.  Средние показатели работы клубных учреждений выше средних по республике.

Учреждения культуры и искусства принимают участие в региональных, межрегиональных и международных фестивалях и конкурсах народного творчества. Хорошо работают по организации досуга населения Медведевский РЦКиД, Юбилейный ЦК, Азановский ЦК, Кузнецовский ЦК, Шойбулакский ЦК, Силикатный ЦК, Краснооктябрьский ЦК.

Библиотечное обслуживание населения района ведут 27 библиотек. Книжный фонд составляет 325 (2015 г.-333)  тысяч экземпляров. В 2016 году в библиотеки района поступило 1105  (2015 г. - 3645) экземпляров новой литературы,  что составляет   0,3 % к общему фонду. Охват населения района библиотечным обслуживанием составляет 35 %, это более 23 тыс. читателей. Количество жителей на 1 библиотеку составляет  2507 человек.  Каждая библиотека в среднем  обслужила  868 пользователей.  Каждый читатель за год посетил библиотеку в среднем 10 раз. В районе 21 компьютеризированная библиотека, которые имеют доступ к сети Интернет. Из них 6 библиотек имеют статус модельной библиотеки. 

Среднегодовой контингент обучающихся в 11 детских школах искусств составляет 962 учащихся, это 14 % от количества обучающихся в 1-11 классах общеобразовательных школ (6803 чел.). Сохранность контингента учащихся 93,4 %. В конкурсах участвует 20 % от числа обучающихся воспитанников, в республике этот показатель – 10 %). В детских школах искусств работает 8 молодых специалистов.

Историко-художественным музеем ежегодно проводится более 700 культурно-массовых мероприятий. Посещаемость музея за 2016 год составила 15 тысяч человек, в том числе около 9 тыс. детей. Музей активно взаимодействует с общественными организациями и общеобразовательными школами района и республики.

В Медведевском мини-зоопарке за летний период 2016 года продано входных билетов на сумму более 3 млн. 955,6 тыс. руб. (2015 – 3 млн. 860 тыс. руб., 2014 – 2 млн. 670 тыс. рублей), показано 20 цирковых представлений для детей. Основная часть посетителей проходит на льготной основе.

Финансирование отрасли осуществляется в пределах бюджетной росписи в соответствии со сметными назначениями и составляет 6 % в бюджете района.

В соответствии с «Планом мероприятий, направленным на повышение эффективности сферы культуры» средняя заработная плата работников культуры за 9 месяцев 2016 года, соответствует аналогичному периоду прошлого года и составляет 11941 руб.  Средняя заработная плата работников детских школ искусств составила 16191 руб.

Полученные собственные доходы учреждений культуры за  9 месяцев текущего года составили 9354,4 тыс. рублей (АППГ - 7494,4 тыс. рублей), что на 1860 тысяч больше по сравнению с периодом прошлого года. По сельским учреждениям за 9 месяцев текущего года платные услуги составили 2510,1 тыс. руб. (АППГ- 2228 тыс. рублей), что на 282,1 тыс. больше по сравнению с периодом прошлого года.

Оптимизация расходов по отрасли составила 4962,43 (АППГ - 2258,8 тысяч рублей.) Средства направлены на заработную плату.

Все учреждения культуры и искусства своевременно подготовлены к работе в осенне-зимний период 2016-2017 года и получили паспорта готовности. В плановом режиме проводятся мероприятия по противопожарной безопасности.

Проведен капитальный ремонт кровли Азановского ЦК и Медведевского РЦКиД.

Всего проведено мероприятий по подготовке к зиме, текущему и капитальному ремонту, противопожарной безопасности на сумму 2757,5 тыс. рублей.

 

 

По материалам коллегии:

Заместитель руководителя отдела по организационно-правовой работе 

администрации Медведевского муниципального района                             Н.П. Шабрукова

Возврат к списку