20.06.2019
Как развивается коммунальная инфраструктура и как строится жилье? Где и сколько детсадов, медучреждений и школ необходимо построить в районе? Эти важные вопросы обсуждались на коллегии администрации района.
Аварийное жилье. В федеральную программу по переселению граждан из аварийного жилфонда на 2019-2025 гг. вошло 19 домов, расположенных в Знаменском, Куярском, Пекшиксолинском и в Медведевском поселениях. В этом году запланировано расселение 6 домов (28 квартир) общей площадью 1160,7 кв. м. В них проживает 80 человек. Планируемый объем финансирования программы составляет 44,65 млн рублей, из которых 37,03 млн рублей – за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, остальные 0,76млн– за счет средств республиканского бюджета и 6,86 млн – местного. Следующий этап будет реализован в 2021 году. Планируются к переселению 289 человек из 79 квартир (13 аварийных домов), расположенных в Знаменском и Медведеве. Всего с 1 января 2013 года по настоящее время в районе признаны аварийными 126 домов.
Жилье для российской семьи. По этой программе в Руэме застройщиком «УМС» из 9 запланированных домов уже построено 6, один дом находится в процессе строительства. А в п. Медведево ООО «Честр-Инвест» осваивает территорию площадью 80,2 га, расположенную за Козьмодемьянским трактом под комплексную застройку с необходимой инфраструктурой. На сегодняшний день возводятся 4 дома с общим количеством квартир – 784. В новом микрорайоне выдано разрешение на строительство жилого дома со встроенным детским садом на 140 мест. Для увеличения объемов подаваемого водоснабжения в новом районе пробурено 4 скважины из 6, также строятся две накопительные ёмкости для воды по 500 куб. м каждая. Канализационный коллектор протяженностью 4 км планируется закончить к концу июля. Кроме этого, здесь необходимо предусмотреть место под пожарное депо, подготовить проектную документацию под строительство школы на 1100 мест, детского сада на 320 мест и отдельно стоящей поликлиники.
Демография. В рамках этого национального проекта в Медведеве планируется построить детские сады в ближайшие три года – на 320 мест по ул. Кирова и на 100 мест по ул. Чехова. В Руэме – на 100 мест в микрорайоне «Сосны». Также имеется острая необходимость в строительстве общеобразовательной школы в п. Медведево. Для этого подобрана проектная документация школы на 825 мест, получено положительное заключение экспертизы проектно-сметной документации и сформирован земельный участок. Строительство начнется при реализации федеральной целевой программы.
Индивидуальное жилье. Анализируя ситуацию за последние 5 лет, можно отметить: объем вводимого индивидуального жилья с каждым годом растет. За 2018 год было выделено примерно 11 га земли, на которых сформирован 91 земельный участок для индивидуального жилищного строительства. По федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий» пяти семьям для строительства были выделены денежные средства в размере 4,63 млн рублей. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» для улучшения жилищных условий 6 молодых семей получили субсидию в сумме 5,948 млн рублей. Для поддержки частного застройщика действует районный фонд поддержки индивидуального жилищного строительства, через который граждане имеют возможность получить заем на льготных условиях. Этим воспользовались 27 семей.
Коммунальная инфраструктура. Для успешного развития индивидуального строительства необходима коммунальная инфраструктура и дороги, поэтому большое внимание уделяется вопросам газификации населенных пунктов. В прошлом году закончено строительство газопровода низкого давления в с. Ежово, протяженностью 1,9 км. В п. Юбилейном проложено около 600 м газопровода высокого давления и 3,2 км низкого давления. На сегодняшний день процент газификации жилых домов в районе составляет 96%. Выполнено водоснабжение д. Корта. Ежегодно выполняется работа по строительству и ремонту дорог, благоустройству населенных пунктов. За счет средств дорожного фонда района и республиканского бюджета в этом году планируется выполнить ремонтные работы на 3923 кв. м асфальтового покрытия, восстановить дороги по улицам Корта и Лесная в д. Корта после строительства водопровода, уложить новые водопропускные трубы в д. Среднее Азяково, заменить на новые в с. Азаново. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» планируется выполнить ремонт дороги по ул. Советская в Медведеве. Ее протяженность 1,1 км, стоимость ремонта – 15497,7 тыс. рублей. Кроме строительства детсадов и школ, в районном центре назрела острая необходимость строительства новой детской поликлиники. Обсуждая этот вопрос, глава района Денис Окулов поставил перед руководителями задачу: решать его совместно с министерством здравоохранения республики.
Основным законом, регулирующим предоставление муниципальных услуг, является Федеральный закон № 210 от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В 2019 году был утвержден реестр, в который входят 14 муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией и её структурными подразделениями по обращению заявителей. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. Порядок разработки и утверждения административных регламентов принят постановлением №1435 от 08.12.2010 года с последующими изменениями. Сельскими и городскими поселениями в настоящее время проводится работа по приведению административных регламентов в соответствие действующему законодательству и Методическим рекомендациям. Отделом архитектуры и муниципального хозяйства разработаны проекты постановлений для утверждения административных регламентов по муниципальным услугам: «Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах и условия их проведения». До сих пор не приведены в соответствие действующему законодательству и Методическим рекомендациям административные регламенты по муниципальным услугам, предоставляемым Отделом образования.
Для упрощения процедуры получения гражданами муниципальных услуг на территории Медведевского муниципального района с 2012 года ведется работа по организации получения услуг через многофункциональные центры по принципу «одного» окна. В 2016 году с автономным учреждением Республики Марий Эл «Дирекция МФЦ» было заключено соглашение о взаимодействии, в котором прописан перечень услуг, предоставляемых через МФЦ. Наибольшей популярностью среди населения пользуются услуги, оказываемые через МФЦ: «Прием заявлений, постановка на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» и «Выдача архивных справок, архивных копий и архивных выписок». По услугам «Признание молодой семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Медведевском муниципальном районе», «Предоставление субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства», «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» обращений в МФЦ не поступало.
В части организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде осуществлен перевод наиболее массовых и социально значимых услуг в электронный вид.
В настоящее время через Портал государственных услуг Республики Марий Эл можно получить следующие виды услуг:
- Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- Разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- Выдача градостроительного плана земельного участка.
Обращений граждан через региональный портал Республики Марий Эл не поступало.
На едином портале государственных услуг Российской Федерации – муниципальные услуги архивного отдела (Выдача архивных справок) и отдела образования: «Прием заявлений, постановка детей на учет для зачисления в муниципальные образовательные учреждения Медведевского района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)». Кроме этого, на Едином портале госуслуг и региональном портале госуслуг Республики Марий Эл имеется информация о муниципальной услуге, в том числе о месте получения, стоимости, сроке оказания и перечне документов, который необходимо предоставить при оформлении услуги. На сегодняшний день данные сведения на портале можно получить только об услугах Медведевского городского поселения. В настоящее время отделом экономики ведется работа по размещению информации о муниципальных услугах, предоставляемых сельскими и городскими поселениями, структурными подразделениями администрации в закрытой части Портала госуслуг Республики Марий Эл.
О предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании «Медведевский муниципальном район» выступил заместитель главы администрации МО «Медведевский муниципальный район» по экономическому развитию территорий Ленар Балтаев.
В целях определения и реализации мер по улучшению качества предоставления услуг, совершенствования административных регламентов, повышения степени открытости информации об уровне качества предоставления услуг городскими и сельскими поселениями, структурными подразделениями администрации в 2016 году было проведено анкетирование заявителей о качестве услуг. Мониторинг был проведен по 17 услугам, опрошено 1337 обратившихся граждан. Согласно проведенному опросу уровень удовлетворения качеством предоставления услуг в среднем составляет 98% из числа опрошенных. Процент удовлетворенных доступностью информации составляет также 98%, а уровень соблюдения требований (не более 15 минут) по времени ожидания приема для подачи заявления составляет 100%.
По муниципальной услуге «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» в 2018 году наблюдается уменьшение количества обратившихся на 39% по сравнению с 2016 годом. Это связано с тем, что с августа 2018 года внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство индивидуальных жилых домов больше не требуется. Вместо него до начала строительства, реконструкции необходимо направить в орган местного самоуправления уведомление о начале строительства. Также вместо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции индивидуальных жилищных домов – уведомление об окончании строительства. С 1 июня 2018 года полномочия поселений по муниципальной услуге «Выдача градостроительного плана земельного участка» переданы в отдел архитектуры и муниципального хозяйства.
По муниципальной услуге «Выдача архивных справок, архивных копий и архивных выписок» наибольшее количество обращений за анализируемый период (2016-2018 гг.) поступало непосредственно в архивный отдел (более 75%). Запросы через территориальный орган Пенсионного фонда РФ составляют в среднем 15%. За анализируемый период наблюдался незначительный рост количества оказанных через МФЦ услуг. В 2018 году он составлял 22% по сравнению с 2016 годом.
Количество обращений за получением услуги «Прием заявлений, постановка на учет для зачисления в муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» с каждым годом увеличивается, что связано с ростом численности населения Медведевского района. При этом доля обращений, поступивших через МФЦ, в 2016 году составила 100%, в 2018 году – 67% от общего числа поступивших запросов. Следует отметить, что количество поступивших заявлений через портал госуслуг Российской Федерации за анализируемый период значительно возросло. В 2018 году по сравнению с 2017 годом рост обращений составил 86%. Непосредственно заявлений в отдел образования не поступает.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» определены два показателя качества предоставления муниципальных услуг.
1. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного» окна по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, к 2015 году должна составлять не менее 90%.
2. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. К 2018 году данный показатель должен быть не менее 70%.
В целях реализации данного Указа постановлением администрации Медведевского муниципального района № 495 от 22 апреля 2015 года был утвержден План мероприятий («дорожная карта») по организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме и по принципу «одного окна» в муниципальном образовании «Медведевский муниципальный район» на 2015 год. При исполнении запланированных мероприятий уровень доступности граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного» окна по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах составил более 90%. Уровень получения населением Медведевского муниципального района муниципальных услуг в электронной форме по-прежнему остается низким. В 2017 году данный показатель составлял 2% (35/1852*100%), в 2018 году - 13% (258 / 2001 * 100%).
