18.12.2013
Дополнительная мера государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон №
256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки
семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим
семьям достойную жизнь.
Материнский (семейный) капитал, в свою очередь, является средствами
федерального бюджета, передаваемыми в бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации на реализацию дополнительных мер
государственной поддержки, установленных Законом № 256-ФЗ.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры
государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении)
ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у
следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих
детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на
дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего
ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на
дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об
усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007.
Согласно п.3 ст.7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут
распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном
объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин,
перечисленных в п.1 и 2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона.
Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной
поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель
определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил
исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства
могут быть использованы.
Целевой характер использования средств материнского (семейного)
капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено
необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее
незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная
мера направлена на предотвращение расходования средств материнского
(семейного) капитала на другие нужды.
Лица, умышленно допустившие нецелевое использование средств
материнского капитала, подлежат привлечению к установленной законом
ответственности, вплоть до уголовной.
Также необходимо учитывать, что меры государственной поддержки,
предусмотренные настоящим федеральным законом, применяется к
правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка
(детей) в период с 01.01 2007 по 31.12.2016.
Помощник прокурора Птицын В.С.