05.02.2024
Виды ответственности несовершеннолетних
Несовершеннолетние могут нести, в частности, гражданско-правовую, материальную (в рамках трудовых отношений), налоговую, административную, уголовную ответственность. По общему правилу ранее 14 лет несовершеннолетние к ответственности не привлекаются (п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); ч. 3 ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ); п. 2 ст. 107 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ); ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ); ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)).
В зависимости от действий, совершенных несовершеннолетним, разные виды ответственности могут наступать как самостоятельно, так и одновременно с другими видами ответственности. 1. Привлечение несовершеннолетних к гражданско-правовой ответственности Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. При этих же условиях они отвечают за вред, причиненный малолетними (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073 ГК РФ).
Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.
Если же малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора (п. п. 2, 3 ст. 1073 ГК РФ; п. 9 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет по общему правилу самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, которые они вправе совершать, а также ответственность за причиненный ими вред (п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 1074 ГК РФ).
В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине (п. 2 ст. 1074 ГК РФ). 2. Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности Несовершеннолетние, достигшие ко времени совершения административного правонарушения 16 лет, привлекаются к административной ответственности.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему установленной меры воздействия (ст. 2.3 КоАП РФ).
За совершение административных правонарушений к несовершеннолетним могут устанавливаться и применяться, в частности, следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.2 КоАП РФ).
К лицам, не достигшим 18 лет, административный арест не применяется (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ). 3. Привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности В целях уголовно-правового регулирования несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ч. 1 ст. 87 УК РФ).
Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 №1).
Несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности за совершение некоторых преступлений, если ко времени совершения преступления они достигли возраста 14 лет. К таким преступлениям относятся, например (ч. 2 ст.20, ст. ст. 105, 111, 126, 131, 132, 161, 162, 205 УК РФ): убийство; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; грабеж; разбой; террористический акт.
За преступления, специально не обозначенные законом, к уголовной ответственности привлекается лицо, достигшее ко времени совершения преступления возраста 16 лет (ч. 1 ст. 20 УК РФ).
Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются (ч. 1 ст. 88 УК РФ): штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок.
При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются в том числе условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.
Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ст. ст. 60, 89 УК РФ).
Меры процессуального принуждения в административном судопроизводстве
Согласно части 1 статьи 116 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) мерами процессуального принуждения являются установленные настоящим Кодексом действия, которые применяются к лицам, нарушающим установленные в суде правила и препятствующим осуществлению административного судопроизводства.
При этом под нарушением установленных в суде правил следует понимать неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных КАС РФ и (или) возложенных судом на определенное лицо в соответствии с положениями Кодекса (например, обязанностей добросовестно пользоваться процессуальными правами, явиться в судебное заседание, представить доказательство).
Меры процессуального принуждения могут быть применены на любой стадии административного судопроизводства.
К мерам процессуального принуждения относятся: ограничение выступления участника судебного разбирательства или лишение участника судебного разбирательства слова; предупреждение; удаление из зала судебного заседания; привод; обязательство о явке; судебный штраф.
Мера процессуального принуждения может быть применена к лицу, участвующему в деле, его представителю, иному лицу, выступающему в суде от имени лица, участвующего в деле (например, к должностному лицу - руководителю органа государственной власти), к лицу, содействующему осуществлению правосудия, гражданину, присутствующему в зале судебного заседания, лицу, на которое процессуальным законом или судом на основании процессуального закона возложена определенная процессуальная обязанность.
Применение к лицу мер процессуального принуждения не освобождает это лицо от исполнения соответствующих обязанностей, установленных КАС РФ или судом на основании положений КАС РФ.
Меры процессуального принуждения применяются немедленно после совершения лицом соответствующего нарушения. За одно нарушение может быть применена одна мера процессуального принуждения.
На применение мер процессуального принуждения суд указывает в протоколе судебного заседания. Возражения лица, в отношении которого приняты такие меры, также заносятся в протокол судебного заседания.
Применение этих мер может быть обжаловано при обжаловании решения суда.
О применении мер процессуального принуждения, предусмотренных пунктами 4-6 части 2 статьи 116 КАС РФ (привод, обязательство о явке, судебный штраф), суд выносит определение в виде отдельного судебного акта, которое может быть обжаловано отдельно от решения суда.
Меры процессуального принуждения должны отвечать требованию соразмерности допущенному нарушению, применяться с учетом всей совокупности обстоятельств совершенного нарушения и процессуального положения участника процесса.
Одной из мер процессуального принуждения является судебный штраф.
Часть 1 статьи 122 КАС РФ устанавливает пределы размера судебного штрафа в зависимости от категорий лиц, на которых он налагается.
Так, размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать 100 тыс. руб., на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями - 80 тыс. руб., на организацию – 50 тыс. рублей, на должностное лицо - 30 тыс. руб., на государственного или муниципального служащего - 10 тыс. руб., на гражданина - 5 тыс. руб.
Суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.
Судебные штрафы, наложенные судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, на государственных и муниципальных служащих, взыскиваются из личных средств этих лиц.
Уклонение от уплаты административного штрафа
Ответственность на неуплату административного штрафа предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 тыс. руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 15 часов.
При этом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Основания для прекращения выплаты алиментов
Алиментное обязательство представляет собой обязанность одного лица обеспечить содержание другому в силу заключенного между ними соглашения или в принудительном (судебном) порядке.
Выплата алиментов, взысканных в судебном порядке, прекращается в случаях: достижения ребенком полной дееспособности (достижение совершеннолетия или вступление в брак); усыновления (удочерения) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; признания судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; вступления нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга – получателя алиментов в новый брак; смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
Для прекращения уплаты алиментов в случае восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов (изменилось его материальное или семейное положение) плательщику алиментов нужно обратиться в суд с иском об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов.
Круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности
Круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности определен в примечаниях к статьям 201 («Злоупотребление полномочиями») и 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») Уголовного кодекса РФ.
Должностными лицами в статьях главы 30 УК РФ признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно- распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично- правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция"), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
В статьях главы 23 и статье 304 УК РФ лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, за исключением организаций, указанных в пункте 1 примечаний к статье 285 УК РФ, либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления либо государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.
Можно ли зарегистрировать ребенка отдельно от родителей?
В соответствии со ст. 20 ГК РФ метом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей.
Зарегистрировать ребенка у родственника можно только при назначении его опекуном.
Для регистрации ребенка старше 14 лет не по месту жительства законных представителей необходимо лично обратиться в органы внутренних дел. в случае, если законных представителей не являются собственниками жилья, в котором планируется регистрация несовершеннолетнего, то для регистрации ребенка понадобится согласие всех собственников.
Воинский учет осужденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789 внесены изменения в Положения о воинском учете.
Теперь граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, подлежат особому воинскому чету, который осуществляется военкоматами по месту нахождения исправительных учреждений и следственных изоляторов.
Согласно постановлению правительства, постановка на особый воинский учет граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, осуществляется военными комиссариатами без их личной явки, медицинского обследования и психологического отбора.
В целях организации и обеспечения постановки на особый воинский учет, снятия с особого воинского учета граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, учреждения уголовно-исполнительной системы составляют и направляют сведения о них в государственный информационный ресурс. До начала эксплуатации государственного информационного ресурса учреждения уголовно-исполнительной системы составляют и представляют в военные комиссариаты по месту нахождения учреждений уголовно-исполнительной системы списки таких граждан в течение 10 рабочих дней со дня их приема, перемещения или освобождения.
Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 11.11.2023.
О мерах социальной поддержки многодетных семей
Указом Президента РФ от 23.01.2024 N 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» закреплен новый подход к определению статуса многодетной семьи и обновлены меры социальной поддержки.
Так, многодетной семьей в России признается семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки (в соответствии с установленным перечнем) осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.
Государством гарантируется, в частности, предоставление пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений, досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости, профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости, право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах Российской Федерации.
Сколько дней работник может находиться на больничном?
В соответствии с пунктом 20 Приказа Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» продолжительность больничного, зависит от заболевания или травмы. Врач единолично оформляет больничный на срок до 15 календарных дней, а фельдшер или зубной врач - до 10 календарных дней включительно.
При сроках временной нетрудоспособности, превышающих сроки, предусмотренные пунктом 20 настоящих Условий и порядка, листок нетрудоспособности формируется и продлевается по решению врачебной комиссии.
В соответствии с пунктом 22 Приказа Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» по решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть сформирован и продлен до дня восстановления трудоспособности с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже, чем через каждые 15 календарных дней, но на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности, а при лечении туберкулеза - не более 12 месяцев.
